Resumen del discurso de la Consejera de Educación Isabel Celáa
Los profundos cambios en el orden económico, laboral y social hacen necesario un cambio de orientación sobre el sentido y finalidad de la Educación y la formación.
Hiru egunez jardun dugu lanean eta garaia da uzta biltzeko eta emaitzak mahai gainean jartzeko. Lehen emaitza, eta ez txikiena, elkar ezagutu eta elkarrekin lanean jardutea izan da. Kanpoko eta bertako adituak bildu zarete. Hemen zaudete ez guztiak, baina bai hoberenak. Harro sentitzen naiz zuen ekarpenak lortu ditugulako. Milesker benetan.
Erronka handiak ditugu aurrean, baina etorkizuna erdiesteko lanabesak eskuan ditugu. Erronkarik nagusiena garai berrietako aukerak ondo bereiztea dugu. Ditugun aukerak ondo jokatzea eta denon artean apustu handi bat antolatzea. Hezkuntzaren apustua.
Jadanik ikasia dugu eskola ez dela gai, bere kabuz, etorkizunaren erronka guztiei erantzuteko; baina badakigu, halaber, eskolarik gabe ez dugula ezer lortuko. Hezkuntza ez da eskolaren lau hormetara mugatzen, ez eta ere eskolako sasoi mugetara. Hezkuntzak bizi osoa hartzen du. "Bizitza jakintza" dela erakutsi zigun poetak. "Etengabe asmatzea".
Zerbait nagusia aldatu da gure aro honetan. Zerbait sistemikoa. Oraindik ez dakigu ondo aldaketak nora garamatzan, baina gauza bat da jakina: ez digula lehengo sistema zaharrak balio. Bide berriak asmatzen ari gara. Erronka berriei erantzun nahi diegu eta eskuetan dugu lanabes bikainena: hezkuntza. Hezkuntza eta bere baliabide ugariak.
Gauza askotaz mintzatu gara kongresuaren zehar, baina guztietan garrantzitsuena zuen jarrera izan da. Etorkizunaren bideari ekiteko asmo eta erabaki finkoa. Azken batean, gure lehengaia gizonak eta emakumeak dira, neska eta mutilak. Gizakiak. Beraiek dira gure arduraren iturburu, xede eta jomuga. Gizakiak axola zaizkigu eta biltzar honetako emaitzak ez dute beste eginkizunik, hezkuntza den lanabesa prestatu eta gertatzea. Lan bikaina egin duzue.
El hombre es el actor de la historia, es el protagonista principal, y como tal ha de hacer frente a los continuos desafíos que el desarrollo humano y el progreso de la tecnología le imponen. El hombre hubo de adaptarse a la invención de la rueda; tuvo que hacer frente a la invención de la imprenta; se tuvo que amoldar a la máquina del vapor y la mecanización de los procesos productivos le situó frente a nuevas tareas. La historia de la humanidad es una continua rueda de adaptación, innovación y aprendizaje.
La noción del Aprendizaje a lo largo de la Vida, es un concepto que hoy concita el consenso unánime. Todos reconocemos que el aprendizaje a lo largo de la vida es un factor clave para el crecimiento, el empleo y la integración social. Los profundos cambios en el orden económico, laboral y social hacen necesario un cambio de orientación sobre el sentido y finalidad de la Educación y la formación.
El aprendizaje a lo largo de la vida aporta importantes beneficios tanto a la persona individualmente como a la sociedad en su conjunto; al empleado y a quienes lo emplean; tanto a la construcción social como a la economía. En otras palabras, el aprendizaje a lo largo de la vida contribuye de manera decisiva a mejorar el estado del bienestar, a construir una sociedad más inclusiva y a promover una vibrante y sostenible economía.
Es preciso reforzar la función de la educación y la formación como base del triángulo del conocimiento. Y siempre debemos tener en cuenta que la persona debe estar siempre en medio. La innovación y el crecimiento seguirán siendo insuficientes sin una amplia base de conocimientos, aptitudes y competencias que estimule el talento y la creatividad desde la infancia y se actualice en la edad adulta. Recuerden que la educación encierra un tesoro para todos y cada uno de nosotros.
Un primer aspecto de la nueva concepción es que coloca a la persona en el centro del proceso. Vivir en esta sociedad del conocimiento implica la necesidad de actualizar permanentemente las competencias por la rápida obsolescencia de los conocimientos, la velocidad en la innovación y los cambios tecnológicos, a la vez que estar más integrado y ser más participativo con el entorno social en el que te ha tocado vivir.
Quiero hacer una pausa para recordar las palabras que ayer pronunció aquí Jacques Delors, Glosando su afirmación de que la "educación encierra un tesoro" dijo que los derrotados por la vida y los que sobreviven en los márgenes del sistema laboral "también poseen un tesoro, una formidable capacidad de regenerarse y de construir sus vidas. La educación es el instrumento precioso para descubrir el tesoro que cada cual posee". Estas palabras de Jacques Delors me han inspirado una honda sensación y pienso que el situar a la persona en el centro del proceso educativo, ha de ser el principal objetivo de todo el sistema educativo. El aprender a ser, que constituye la tarea primordial de la educación no debe quedar oculta bajo la urgencia material de lo inmediato y lo pragmático.
Es en este contexto donde quiero anunciar el compromiso de colaboración entre el Departamento de Educación que gestiono y el Departamento de Asuntos Sociales y Empleo para activar los procesos en orden a recuperar y reintegrar al sistema laboral y productivo a quienes por distintas razones se han situado en los márgenes del mismo. El Gobierno Vasco se ha dotado en esta legislatura de los instrumentos precisos para actuar en las políticas activas de empleo. Una gran parte de estas políticas se desarrolla dentro de los cauces del Departamento de Educación en estrecha colaboración con LANBIDE y es mi deseo y mi determinación el incrementar nuestros esfuerzos en tal sentido.
Es por ello que el segundo aspecto del aprendizaje a lo largo de la vida debe extenderse a las competencias no sólo profesionales sino también cívicas y sociales.
Un tercer aspecto que destaca esta nueva mentalidad es que se aprende en todas las etapas de la vida y no sólo por acciones formalizadas. Hay que desterrar la idea de que sólo se aprende en la escuela o dentro del sistema educativo. En este sentido, observamos con interés y admiración algunas experiencias positivas de la "formación dual" que se han implementado en Alemania y otros países. Nosotros iniciamos en su día el programa de educación dual llamado "Ikasi eta lan" que deseamos volver a retomar.
También aquí será precisa la colaboración interdepartamental de la administración vasca. Los Departamentos de Asuntos sociales y empleo, así como los de Industria y Comercio tienen algo que decir en este aspecto y es mi voluntad el propiciar las políticas precisas para desarrollar "una formación dual".
Este Congreso que hoy culminamos tiene como principal objetivo enriquecer la redacción y posterior promulgación de la Ley del Aprendizaje a lo largo de la Vida en el ámbito del País Vasco. Hemos avanzado mucho en su confección y este Congreso constituye su definitivo impulso.
Los desafíos a los que la mencionada ley del Aprendizaje a lo largo de la Vida quiere dar respuesta son los siguientes:
- Desarrollar en todas las personas aquellas competencias que son básicas o clave para la vida: las competencias lingüísticas, las matemáticas, en ciencia y tecnología, la digital, la de iniciativa emprendedora, la de aprender a aprender o las sociales, cívicas y de conciencia cultural. Es necesario extenderlas porque es la única forma de lograr la cohesión y la inserción social y sólo cuando se dispone de ellas se pueden adquirir nuevas habilidades y conocimientos, en definitiva, desarrollar nuevas competencias.
- Organizar el aprendizaje de personas jóvenes y adultas de forma diferente al de niños o adolescentes; éste no es un aprendizaje para cubrir los déficit o carencias que se arrastran de etapas anteriores sino que es una nueva posibilidad de aprender, de desplegar aquellas competencias que no se pudieron desarrollar hasta ahora o de actualizarlas, pero con diferentes metodologías, contenidos y modalidades que los utilizados en la etapa de enseñanza obligatoria. La persona adulta dispone de un bagaje competencial que ha construido por el desempeño de diferentes roles, por numerosas experiencias o por diversos aprendizajes; para el aprendizaje de la persona adulta, la experiencia, el contexto es el principal punto de referencia.
- Lograr un sistema integrado de formación que relacione todas las modalidades de aprendizaje y las haga compatibles e interrelacionadas. A lo largo de nuestra vida aprendemos no sólo en contextos formales sino en otros no formales e informales: son múltiples los ámbitos de aprendizaje —la vida misma los proporciona— y las modalidades en que se puede realizar, entre las que destaca la enseñanza online propiciada por la extensión y el uso de las nuevas tecnologías. El sistema de la formación para las personas adultas debe ser flexible, actualizable, diverso y personalizado sin perder las condiciones básicas de su característica de integrado, a saber, estructurado, coordinado, evaluable, equitativo y de calidad.
El reconocimiento de los aprendizajes formales está regulado y garantizado, dando lugar a un reconocimiento oficial y público. El mismo tipo de reconocimiento tienen que obtener los aprendizajes obtenidos de muy diversas formas
—por la experiencia laboral o a través de diferentes procesos formativos.— fuera de los sistemas reglados. Esto no sólo satisface un derecho personal, sino que proporciona un incremento en la empleabilidad y la inserción laboral y social, incentiva la realización de actividades formativas y mejora la percepción personal de lo que uno puede llegar a ser, saber, o desempeñar. - Promover la movilidad; movilidad en primer lugar interna, es decir, dentro del propio sistema formativo del País Vasco, posibilitando el acceso a quienes quieran reingresar en el sistema educativo para obtener Títulos en sus diferentes niveles (Educación Secundaria, Bachillerato, Formación Profesional o Universidad) y proporcionarles una serie de convalidaciones y exenciones de forma que puedan ver reconocidos sus aprendizajes obtenidos fuera del sistema educativo. En segundo lugar, movilidad externa, tanto para su progresión en el sistema educativo fuera de la CAV como para su reconocimiento en el Marco Educativo Europeo. Concebimos al sistema educativo vasco como una realidad dinámica e integrada en las que se han crear "pasarelas" para transitar de un nivel a otro, de una instancia educativa a otra. Es esta unidad sistémica la que ponemos al servicio del aprendizaje a lo largo de la vida.
- Promover un sistema de orientación a lo largo de la vida sustentado en una red de orientadores y orientadoras para proporcionar a cualquier ciudadano y ciudadana desde diferentes perspectivas "personales" (edad, género, nivel educativo, ocupación, aptitudes, habilidades…) una información y orientación de calidad sobre las oportunidades de formación y de construir itinerarios vitales coherentes, partiendo de un análisis y un diagnóstico de las necesidades y oportunidades de cada persona.
El aprendizaje a lo largo de la vida así concebido es un sistema abierto, un abanico amplio de oportunidades de aprendizaje, accesible para todos los ciudadanos y ciudadanas, flexible y compatible con la vida profesional y familiar. Constituye una unidad sistémica plena de dinamismo y flexibilidad.
Yo quiero hacer mías sus palabras y deseo que figuren como colofón de este Congreso que ahora concluimos.
Decía Delors que "La guerra no se combate con la guerra, tampoco el odio sirve para combatir el odio, la intolerancia no cabe combatirla con más intolerancia. Es necesario que el hombre sea capaz de perdonar y de proyectarse al futuro. Ello no implica el olvido ya que la memoria es el fundamento de la historia, pero al odio, a la guerra y a la intolerancia sólo cabe combatirlas mediante la educación. Todos los hombres poseemos un tesoro que es preciso descubrir y hacer valer, en ello consiste la educación".
